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由德本咨詢、eNet研究院、互聯網周刊、投研電訊四家智庫機構聯袂推出的“中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強”榜單12月10日發(fā)布。經過兩輪多維度聯調評選，北京市中關村科技園區(qū)、上海市張江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、深圳市高新技術產業(yè)園區(qū)分獲2021中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強榜單前三名。

“2021中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強”榜單評價指標體系圍繞政治執(zhí)行力、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境美譽度、創(chuàng)新活動績效、創(chuàng)新的國際化、創(chuàng)新驅動發(fā)展等六個方面、30多個二級指標構成。國家高新區(qū)的創(chuàng)新能力建設和創(chuàng)新發(fā)展績效，同時也是對國家高新區(qū)整體和各省市國家高新區(qū)群體創(chuàng)新發(fā)展現狀的動態(tài)監(jiān)測。 

數據顯示，截止2019年底，全國國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)數量達169個，其中，東部地區(qū)的園區(qū)數量最多，江蘇省以18個園區(qū)居全國首位。經營效益方面，營收規(guī)模在萬億元以上的省市共有11個，經濟發(fā)達省市領銜全國高新園區(qū)的發(fā)展。2019年，全國國家高新區(qū)的GDP占全國GDP比重的12.3％、稅收占全國稅收比重的11.8％，儼然成為國家整體經濟重要戰(zhàn)略支撐和新的增長點。 

此后于2020年7月，國務院印發(fā)了《關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》，進一步指出，將集聚資源、培育人才，加強關鍵核心技術創(chuàng)新和成果轉化，著力提升自主創(chuàng)新能力；支持高新技術企業(yè)發(fā)展壯大，積極培育科技型中小企業(yè)，加強對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務支持；大力培育新興產業(yè)，做大做強特色主導產業(yè)，推進產業(yè)邁向中高端；加大開放創(chuàng)新力度，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域創(chuàng)新增長力；優(yōu)化營商環(huán)境，加強金融服務、優(yōu)化土地資源配置、營商環(huán)境，建設綠色生態(tài)園區(qū)；深化組織管理，加強分類指導，以促進國家高新區(qū)高質量發(fā)展，發(fā)揮好示范引領和輻射帶動作用。

評選參考 

一、政治執(zhí)行力： 

（1）學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想方面的整體安排和措施。

（2）落實新時代黨的建設總要求，落實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”方面的整體安排和措施。

（3）貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展、高質量發(fā)展、供給側改革等新發(fā)展理念方面的整體安排和措施。

（4）貫徹落實社會主義核心價值觀方面的整體安排和措施。（注：以十八大以來數據為準，以官網對外公布的文件為準） 

二、提升自主創(chuàng)新能力： 

（1）提升自主創(chuàng)新能力，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，推動主要產業(yè)進入全球價值鏈中高端的頂層設計安排和促進措施。

（2）引入境內外高等學校、科研院所等創(chuàng)新資源設立分支機構、聯合共建市場化運行的高水平實驗設施、創(chuàng)新基地情況；培育新型研發(fā)機構等產業(yè)技術創(chuàng)新組織情況；區(qū)內引進和布局國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家工程中心等國家創(chuàng)新平臺情況及重大科技基礎設施和平臺情況。

（3）區(qū)內企業(yè)及院所高校承擔國家級科技計劃項目（以自然基金委、科技部、工信部、發(fā)改委公布認定為準，涉軍企業(yè)和機構的項目不做數據收集和分析）。

（4）科技成果中試工程化服務平臺、專業(yè)化技術轉移機構和技術成果交易平臺建設情況；科技咨詢師、技術經紀人等專業(yè)人才數量及作用發(fā)揮以及技術合同交易整體狀況。

（5）園區(qū)或所在省市關于首臺套產品的首購、訂購等的支持政策及力度。

（6）園區(qū)推進科技項目和新技術應用示范工程的情況。

（7）企業(yè)培育孵化機構的數量和在孵企業(yè)數，以及孵化出來的企業(yè)上市數量和被兼并收購數量。

（8）與未來技術學院開展產學研合作，促進未來科技成果孵化和產業(yè)發(fā)展方面。

（9）獲得國家級科技獎項和產業(yè)獎項的數量和等級。

（10）區(qū)內高新技術企業(yè)數量、增長率；企業(yè)的整體研發(fā)投入強度；是否形成以及有多少自主可控、國際領先的產品；是否形成對國際行業(yè)有重大影響力的產業(yè)集群。

（11）貫徹落實碳達峰碳中和，建設綠色生態(tài)園區(qū)，推進綠色發(fā)展方面的整體安排和措施。（注：以近三年數據為準，以官網對外公布的為準） 

三、國內影響力： 

（1）園區(qū)獲得以中共中央、國務院名義發(fā)文支持創(chuàng)建的先行示范引領功能區(qū)；獲得以國家部委名義發(fā)文支持創(chuàng)建專項功能性區(qū)域。

（2）在園區(qū)召開的國家層面、部委層面批準的全國性會議、論壇、展覽、賽事、文化交流活動；經省級部門批準的面向全國范圍內的會議、論壇、展覽和文化交流活動；受到國家、部委公開表彰獎勵和授予國家級稱號的企業(yè)、個人的數量及層級。

（3）在國內上市企業(yè)的數量及市值總額；省外企業(yè)進駐園區(qū)的數量、投資額以及增長率；進入世界500強企業(yè)的數量及營業(yè)總額；進入中國500強企業(yè)的數量及營業(yè)總額。

（4）在?。ㄊ校┩饨⒌漠惖胤趸?、飛地經濟、伙伴園區(qū)的政策措施及合作園區(qū)的企業(yè)數量；整合或托管省內其他?。ㄊ校┘夐_發(fā)區(qū)的數量、面積。

（5）GDP總額占所在城市的比重；園區(qū)科技成果產權（技術合同）交易總額及與園區(qū)外企業(yè)交易額所占比重。（注：以近三年數據為準，以官網對外公布的為準）

 四、國際影響力：

（1）外資企業(yè)投資總額增加量、增長率；國際組織和機構的總部或分支機構的數量；境外上市企業(yè)的數量。

（2）園區(qū)企業(yè)進出口總量計增長率(內資企業(yè)、外資企業(yè)分列統(tǒng)計）；自由貿易試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)的企業(yè)數、進出口總額及增長率。

（3）在園區(qū)召開的經國家層面批準的國際性會議、論壇、展覽、賽事和文化交流活動。

（4）經部委或省級政府批準的面向國際范圍內的會議、論壇、展覽和文化交流活動。

（5）以國家名義、部委名義批準對外合作的功能性園區(qū)的數量、層級和合作成果；以國際機構名義認定的功能性園區(qū)的層級及園區(qū)企業(yè)數量、營業(yè)總額。

（6）各類單位、機構和企業(yè)在境外設立科研機構的數量；海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地、離岸創(chuàng)新中心和國際合作園區(qū)的數量及駐在企業(yè)的數量；進行創(chuàng)業(yè)的留學生數量及企業(yè)數量。

（7）吸引外籍高層次管理和專業(yè)技術人才的措施、數量及服務企業(yè)的數量。

（8）園區(qū)內企業(yè)制定或參與制定國際標準和規(guī)則的層級及數量；區(qū)內企業(yè)進入全球價值鏈中高端的數量及層級；園區(qū)內具有國際競爭力的產業(yè)集群中內外資企業(yè)的數量及比重。（注：以近三年數據為準，以官網對外公布的為準）